今年是“十五五”规划的开局之年。近期，一些地区以第一次新年会议为抓手，精准谋划年初工作。
从上海、辽宁、福建等省份着力持续优化营商环境，到海南省封关元年开门红，重庆着眼提升双都市经济区发展水平……一系列高调发展、针对性举措正在紧锣密鼓实施，为“十五五”开好局。
“优良”营商环境持续不减
“十五五”开局，优化营商环境成为多地新年工作的“重头戏”。上海、辽宁、福建等省区相继召开优化营商环境专题会议推动新一年的发展。
从各地的核心部署不难看出，以问题为导向，精准满足企业需求，用创新克服发展障碍，成为优化营商环境的核心抓手。
刀片向内旋转，清除发育障碍。
辽宁省把优化营商环境定位为“十五五”期间“最重要、最现实、最紧迫的战略任务”。
辽宁省营商环境优化委员会公布了《辽宁省营商环境优化强行动计划（2026年版）》，制定了六方面共34条措施，旨在打造“营商环境声誉第一省”。
辽宁省坚定利剑向内、自我革命、优化营商环境以问题为导向，明确了服务意识淡薄、政府诚信缺失、承诺不兑现、行政效率低下、检查合规不规范、违背政策实效、企业与公民利益意识淡薄、剥削他人、以权谋私、“关系文化”主导、市场意识淡薄等八个重点整改。
辽宁省发改委主任周宜英表示，营商环境虽然看似是看不见的“软实力”，但实际上是发展的“硬支撑”。只有大力改善营商环境，辽宁省才能在“十五五”期间实现全面振兴大发展。
△辽宁沉阳
尽早关注并回应企业的担忧。密切关注
2018年以来，上海率先在构建市场化、国际化、法治化、一流的营商环境方面占据领先地位。优化营商环境行动计划已出台八版，每年更新，出台措施1200余项。
2026年“9.0版规划”包括26项措施，涵盖政府服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大环境建设领域。另一方面，“市场竞争”环境占比最大，八项措施涵盖监管优化、知识产权保护、商业监管等重点领域。同时，《产业生态》首次以单文形式发表，包括空间安全、融资便利、人力资源服务等六项满足企业需求的举措。另外，《9.0版本计划》”将精准回应“反内卷化”等热点话题，从加强平台算法治理、防止恶意低价竞价等多方面缓解“内卷化”竞争，规范交易占用报告，营造公平透明的商业氛围。
上海宏观经济学会会长王思政指出，“9.0版规划”强调先行性、细节性、实效性的特点，始终以企业情绪为导向，推动政策从“落地”向“结果”转变。 。
△上海
抓住机遇，为您的事业种植肥沃的土壤
元旦后第一个工作日，福建省召开全省优化营商环境工作会议。这是福建连续第二年以这种方式开年。
2025年“新年第一会”，制定四大主题，取得重大成果就实现了.营商环境总体满意度连续四年超过85%。
面对打造真正‘远近’营商大本营的新期待，福建坚持问题导向，聚焦重点环节，推动营商环境进一步改善。此次会议将围绕打破市场准入壁垒、解决企业账款欠款等问题进行重点讨论。 《决定》从依法保护经营主体合法权益、加强对企业创新平台的支持、提高惠企政策的有效性和准确性五个方面提出了明确要求。
△福建省福州市
因地制宜、因地制宜。
除了注重营商环境外，一些地区在营商环境方面也做出了独特的安排。新年伊始，我们根据自身的战略定位和发展阶段。
海南省：通关元年开门红
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。目前，岛内封关行动总体顺利有序进行。截至2025年12月31日，进口“零税”产品4.2亿元，加工内销增值税免税产品4723万元。新登记外贸企业3265家，比上年增长一倍多。年内新注册企业数量达到3万家，比上年增长40%。
今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港关关关闭的第一年。一开始与大局有关。关于第一份工作元旦当天，海南市召开推进海南高水平自由贸易港建设工作会议。岛内封关行动站在新起点，要强调“高标准”，实现更高质量发展。
会议明确确立了坚持长期目标与近期目标相结合、主张推动扩大内需和进一步自由化、主张“灵活开放”与“妥善管理”相协调、主张“省级棋赛”与市县举措相结合、主张严格监督和统一管理、鼓励负责任行为等“五个入”。围绕扩大内需，明确要求全面实施扩大消费专项措施，扩大优质商品和服务进口和供给，优化““三大消费品”（奢侈品、医疗保健、教育），创新发展新型消费特别是服务消费。
△海南洋浦港
重庆：提升友好城市经济区发展水平
2025年10月，中共二十届中央委员会第四次全体会议批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确要求“提高成渝双城经济区发展水平”。
目前，双城经济区综合实力不断提升。 2020年以来各省市GDP持续达到4万亿元水平，预计到2025年将突破10万亿元。
4日，重庆召开推进成渝双城发展大会城市经济区。近年来，这种会议经常在春节后举行。今年，该活动是在元旦开工第一天进行的，为的是满负荷推进施工。获取、重新动员、重新分配和促进相关工作。
这次会议提出了“五个新”发展目标，系统制定了“十大新行动”。其中，在提升发展水平方面，会议明确加快构建核心引领新格局，加快融入成渝双城经济区，建设现代化强都市区。产业发展方面，明确网联智能新能源汽车、软件信息服务、食品农产品加工等形成万亿级产业集群，加快建设产业转移示范区。东部沿海地区的。在城市治理方面，突出“推动AI赋能”，明确建设高能城市数字基础设施，实施完善智慧城市中心功能行动，推动“数字重庆”与“智慧成都”协同。
△重庆
此外，新年第一个工作日，河南省在开封市召开2026年全省大型项目建设和制造业高质量发展动员部署会。会议强调，要把加强基础设施项目和优化工业项目有机结合起来，明确项目建设“窄端”要牢牢聚焦。将加强技术创新与促进产业创新有机结合起来。将有机增强的数字智能与加速的绿色交通结合起来形成。贵州省召开全省推动经营主体高质量发展会议，强调要“聚焦产业、聚焦项目、聚焦招商、聚焦经营主体”。通过优化营商环境、强力招商引资、开展企业上市促进活动，激发企业活力，为高质量发展积蓄能量。
从头开始运行。不同地区的“新年第一次会议”协议做法不同，但始终以高质量发展为目标。它牢牢植根于一个核心命题。一系列务实举措，既夯实当前发展基础，又谋划长远发展。
让我们一起努力，开始新的征程。发展目标的实现，最终还是要靠坚持、长期努力。我们只能提倡稳定、优质只要我们有“明知正确，冷静认清形势”的精力，有“年年苦干”的韧劲，稳中求进，才能长远发展。
导演制度丨严帅男
制作人丨李哲
主编：香东
编辑|马威尔
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